«TEEN-рупор», ответы от детского Омбудсмена города Москвы
Ответы на самые интересные вопросы от детского Омбудсмена города Москвы Ольги Ярославской.
Международный день защиты детей отмечается с 1950 года 1 июня. Его цель – напомнить взрослым, что нужно соблюдать права детей на жизнь, на свободу мнения и религии, на образование, отдых и досуг, на защиту от физического и психологического насилия. Дети составляют примерно 20-25% населения в каждой стране, и от того, в какой реальности они вырастут, зависит будущее всего мира.
Жить без родителей ребенок может, но, если это поездка на определенный срок, то на сопровождающее лицо должна быть оформлена нотариальная доверенность, а если это длительное проживание, то при условии оформления опеки (попечительства) над ребенком и, соответственно, совместного проживания с опекуном (попечителем).
Согласно статье 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Таким образом, предоставлять своим родителям для ознакомления свои социальные сети подросток не обязан.
Закон говорит (статья 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), что до завершения получения ребенком основного общего образования родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать с учетом мнения ребенка и рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и организации, осуществляющие образовательную деятельность. Даже языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули).
Одновременно самим детям предоставляются академические права на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет (статья 34 ФЗ «Об образовании в РФ»). Таким образом, отнести документы можно. Но, если обучение будет платное, то для заключения договора будет необходим законный представитель (родитель).
Также скорее всего будет необходимо согласие родителя на обработку персональных данных ребенка. При этом не стоит забывать, что кроме юридического, есть еще социальный и финансовый аспекты: ведь в настоящее время, наверное, родители содержат ребенка. Лучше постараться убедить родителей или найти некий компромисс, а не делать импульсивных поступков. Для информации: согласно статье 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (статья 64 СК РФ). Таким образом, в случае возникновения неразрешимых разногласий с родителями по поводу обучения, можно обратиться в органы опеки и попечительства.
Согласно статье 17 Гражданского кодекса РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Таким образом, у всех детей с рождения одинаковые права.
Если государство ратифицирует Конвенцию, то оно обязано соблюдать ее положения и привести свое внутреннее законодательство в соответствие с положениями Конвенции. В настоящее время только Соединенные Штаты Америки не ратифицировали Конвенцию ООН о правах ребенка. В связи с этим в США руководствуются только своим внутренним законодательством без оглядки на положения Конвенции.
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей (статья 54 СК РФ). В данной ситуации можно предложить отцу сдать анализ на ДНК. Только так можно установить отцовство с точностью 99,9%. Также можно оспорить отцовство в судебном порядке, но сам ребенок может обратиться в суд только после 18-ти лет.
Подросток имеет на это полное право. Статьей 28 Конституции РФ, статьей 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Однако хочется напомнить, что речь идет о религиях, а не сектах. Это совсем другая – противоправная — история.
В соответствии со статьей 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Также согласно статье 37 Гражданского процессуального кодекса РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. Вместе с тем, в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.
Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних. Так, ребенок может обратиться в суд с иском (заявлением, жалобой) самостоятельно по достижении им возраста 14 лет при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении либо ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами (ст. 56 СК РФ), а также с иском об отмене усыновления (ст. 142 СК РФ) и с требованием об объявлении эмансипированным (ст. 27 ГК РФ), в случае трудового спора.
Однако на практике такое бывает крайне редко, поскольку в силу своей низкой правовой грамотности, небольшого жизненного опыта несовершеннолетние часто на практике не могут реально воспользоваться данным правом. В случаях, например, ненадлежащего исполнения родителями своих родительских обязанностей или когда родители действуют не в интересах детей, защита прав детей осуществляется органом опеки и попечительства, прокурором и судом (статья 56 Семейного кодекса РФ). Таким образом, несовершеннолетний в возрасте от 14-ти лет вправе обратиться в суд, но только по определенной категории дел.
Для сведения: права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ (статьи 59 (изменение имени и фамилии), 72 (восстановление в родительских правах), 132 (согласие на усыновление), 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
Так решили законодатели в нашей стране. Возможно, это продиктовано тем, что в юном возрасте люди не могут быть достаточно объективными, они слишком подвержены постороннему влиянию, в связи с этим велика вероятность неосознанного выбора. Также есть опасения, что подростки будут голосовать исключительно «по приколу» за каких-нибудь фриков.
Следует отметить, что именно в возрасте 18-ти лет активное избирательное право приобретают жители большинства западных стран – США, Великобритании, Италии и т. д. По поводу уголовной ответственности следует утонить, что с 14-ти лет уголовная ответственность наступает только за совершение ряда преступлений — убийство, разбой, вымогательство, террористический акт и т.д. (статья 20 УК РФ). По общему правилу уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
Имущественные права расширяются после достижения подростком возраста 14 лет. Подросток получает право распоряжаться своим имуществом:
- совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя);
- распоряжаться своими деньгами (зарплатой, стипендией и т.д.);
- осуществлять права автора произведений искусства, науки, литературы и т.д.;
- вносить вклады в кредитные организации.
Подросток получает право сам подписывать различные документы, например заявления. Но родители, в большинстве случае, должны заверять его подпись своим согласием. С 14 лет ребенок может устраиваться на работу и самостоятельно зарабатывать. Но это может быть только временная работа в свободное от учебы время, с согласия родителей. Вместе с дополнительными правами с 14 лет подросток получает также и дополнительную ответственность.
С 14 лет начинается уголовная ответственность за совершение тяжких преступлений, в том числе за грабежи, разбои, хулиганство, угон автотранспортных средств, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вымогательство, вандализм и других преступлений. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным сделкам. Также они несут ответственность за причиненный ими вред. Вот для всего того и нужен паспорт.
Согласно статье 70 Семейного кодекса РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). Таким образом, сам ребенок подать заявление о лишении родителей родительских прав не может. Если родители ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности, то лучше обратиться в орган опеки и попечительства.